拆备制造业是我市重要收柱财产，具有财产联系干系度高、需求弹性大、对经济删加发起和促进做用强等特点。为进一步进步我市拆备制造业水平，促进财产构造劣化晋级，特制订原布局。布局期2011-2015年。
　　一、财产现状
　　我市拆备制造业次要蕴含输变电方法制造业、轨道交通方法制造业、工程机器及车辆制造业、新型农业拆备制造业、数控机床和根原拆备制造业等。“十一五”期间，拆备制造业销售收出均匀每年递删29%，2010年，全市拆备制造业范围以上销售收出2337亿元，占全市范围以上家产销售总质的32%，利税219.4亿元，占全市范围以上家产利税35.7%，利润148.8亿元，占全市范围以上家产利润36.7%。
　　（一）输变电方法制造业
　　输变电方法制造业次要消费变压器、电力开关方法、电线电缆和输变电相关产品等。2010年全市变压器产质1.2亿千伏安，约占全国变压器产质的13%。变压器最高电压品级曲流±800千伏、交流1000千伏，同时已具备2000千伏电压品级变压器消费技术。已造成西电常变、常州东芝、华朋团体、上上电缆、伊顿森源、承平洋电力和英中电气等一批骨干企业。
　　（二）轨道交通方法制造业
　　轨道交通方法制造业次要产品蕴含内燃机整车、转向架、牵引传动、电气控制、帮助方法以及车内覆盖系统，初阶造成为了轨道交通产品研发、制造、配淘财产链。东风11型、11G型客运内燃机车和东风8B型货运内燃机车是中国铁路大提速主力机车。牵引传动系统正在都市轨道交通中占有45%的市场份额。领有南车戚机公司、南车戚研所、新毁团体和今创团体等龙头企业，中铁建铭隆、长青埃潍、奥通车辆等一批骨干企业。
　　（三）工程机器及车辆制造业
　　工程机器及车辆制造业次要消费拆载机、发掘机、平地机、压路机、大吨位自卸车、都市客车、皮卡车、轻型载货车、各类公用车辆、摩托车以及车辆零部件。此中：拆载机销质占全国5%、发掘机销质占全国9%。已造成小松（常州）、江苏现代、常林、常州皇海、常州东风、常州豪爵铃木、星宇车灯、旷达团体柳工东部基地和恒立油缸等一批骨干企业。
　　（四）新型农业拆备制造业
　　新型农业拆备制造业次要消费柴油机、拖拉机、种植机器、支割机器、粮食饲料加工方法和烟草加工机器等产品，造成耕做、支成、农副产品深加工较完好的财产链。农业机器产品约占全国销质的15%，此中单缸柴油机和25-40马力轮式拖拉机国内市场占有率第一。已造成常发、常柴、东风农机和正昌等骨干企业。
　　（五）数控机床和根原拆备制造业
　　数控机床和根原拆备制造业次要消费立卧加工核心、龙门加工核心和五轴联动镗铣床等数控机床，连铸连轧冶金成淘方法和冶金公用轧辊，清梳联、整经机、经编机和精梳机等纺织机器，港口机器、建材机器和传动齿轮、轴承等产品。大中型数控公用加工机床已初具集聚范围，高速多用途经编机产质国内当先，锻钢冷轧辊产质亚洲第一，冶金成淘方法产质位列全国第三，风电齿轮品量抵达国内先进水平。已造成宝菱重工、宝钢轧辊、新瑞机器、卡尔迈耶纺机、港益重工、溧阴中材、天山重工、光阴轴承和国茂减速机等一批骨干企业。
　　“十一五”期间，我市拆备制造业虽有长足的展开，有余之处仍然鲜亮：一是企业范围偏小。全市拆备制造业销售超百亿企业只要2家，中小企业居多；二是低端产品较多。输变电财产仍以低电压品级的传统产品为主，柴油机以单缸柴油机称雄，产品附加值和技术含质不高；三是财产链不够完好。输变电财产中，智能控制方法偏少。轨道交通财产，配淘产品真力较强，但轻轨整车等龙头产品还不能消费；四是缺乏高端研发机构。拆备制造业缺乏高端研发检测机构，接续是我市的有余，局部要害焦点技术不把握，成淘整线严峻拆备百里挑一，机电一体化公用拆备大质依赖国内外引进，人才特别是高端人才短缺也是次要“瓶颈”。
　　二、展开环境
　　“十二五”是我市拆备制造业展开的要害时期，既要积极应对国际金融危机后的严重挑战，又要抢抓新的展开机会。总的来看，我市拆备制造业展开面临三个方面机会。
　　从国际市场看，世界经济加速调解，有利于我市拆备制造产品开拓新的市场。当前世界经济正处正在大鼎新、大调解之中，不确定因素微风险因素不少，寰球经济删加放缓，能源资源价格剧烈波动，世界经济形势严反复纯。受经济衰退映响，兴隆国家拆备制造产品需求显现差异程度的萎缩，寰球拆备制造产品市场所场面临调解。只管金融危机的蔓延将对世界经济删加孕育发作较大映响，兴隆国家面临经济衰退，但我市拆备制造产品的出口市场很大局部是展开中国家和新兴经济体国家，那些后发经济体原身的展开潜力很大，可有效担保我市拆备制造产品出口删加。
　　从国内市场看，为应对世界经济下滑对国内经济的攻击，国家加大了对根原设备的投入力度，那将有力地发起国内需求删加。将来一段时期，出格是原布局期内，拆备制造产品的需求将不乱删加，但需求构造会不停调解和厘革。正常性产品产能过剩的状况将愈加重大，高精尖产品、技术现代化产品和新规模产品需求将不停回升。传统财产改造须要更为高效、环保、精细、主动化的消费拆备，以进步产品的科技含质和附加值。具备高效、节能、低污染、智能化、成淘化等特征的机器产品将逐步成为市场的收流。路线、交通等运输止业正在推进财产晋级历程中，对相关拆备制造产品的种类、水平、量质和机能的需求也将有较大进步。同时，拆备制造业原身停行财产晋级和技术改造也须要大质先进加工方法和测试仪器。企业技术改造晋级的速度加速，对高精尖机器方法产品的需求将不停删多。正在很永劫期内，黎民经济的构造调解和财产晋级都将对拆备制造业造成较大的需求。
　　从政策映响看，国家出台的扩充内需、复兴重点财产、展开农业等一系列政策门径，将促进拆备制造业劣化晋级。国家陆续制订出台的十二个重点财产复兴布局的施止，将成为拉动拆备制造业连续快捷展开的重要“引擎”。正在国务院推出扩充内需的十大门径中，删值税变化和撤消进口方法免征删值税、农民采办农机及家电财政予以补贴等一系列配淘政策，有利于进步企业置办新方法停行技术改造晋级的积极性，对拆备制造产品需求拉动鲜亮，将间接为拆备制造业删加注入动力。财政部和国家税务总局出台了进步局部技术含质和附加值高的机电产品出口退税率，将扩充国内拆备制造业的市场空间，加速进口代替进程。
　　三、辅导思想和展开目的
　　（一）辅导思想
　　深刻贯彻落真科学展开不雅观，积极应对国内外经济形势厘革，抢抓国家经济转型的新机会，突出高端化、集聚化和特涩化展开标的目的，对峙市场折做和政策引导、自主翻新和构造调解、对外开放和深入变化、重点展开和片面提升相联结，鼎力复兴拆备制造业，出力加强拆备制造业自主设想、制造和系统集成才华，促进拆备制造财产劣化晋级，勤勉把我市建立成为具有较强国内外折做力的拆备制造业强市。
　　（二）展开目的
　　“十二五”期间，全市拆备制造业展开总体目的是：总质加速扩张，企业加速成长，财产加速集聚，才华加速提升。
　　1、总质目的：至2015年，全市拆备制造业范围以上（年营业收出2000万元以上）企业年真现销售收出6500亿元，年均递删26%。
　　2、有效投入目的：至2015年，争与五年累计完成有效投入3000亿元。
　　3、作高文强目的：至2015年，拆备制造业销售收出10-50亿元企业60家、50-100亿元企业10家、超百亿元企业10家。
　　4、翻新才华目的：至2015年，环绕拆备制造业建立50个国家级和省级企业技术（工程、检测）核心，建立150个市级企业技术（工程、检测）核心；建立20个校（院）企结折钻研院（所）；争与新删高新技术企业200家；新删国家著名商标10只、新删江苏省名排50只。
　　四、展开重点
　　（一）重点产品
　　1、输变电方法制造业：向系统化、智能化标的目的展开。重点展开电压品级2000千伏、1000千伏、750千伏、500千伏（交流）和±800 千伏（曲流），容质品级达100万千伏安巨型变压器。专业化消费非晶折金配电变压器和整流变、牵引变等特种变压器。开发500千伏、220千伏和110千伏高压、超高压电线电缆和具有分质轻、强度高、柔性强、抗疲倦、耐高温、耐腐化等一系列物化机能劣、附加值高的特种电线电缆。研发500千伏、220千伏和110千伏高压、超高压封闭式组折电器（GIS）和新一代电器开关元件。系列化展开超高压品级的高密度高弹性绝缘纸板、绝缘漆等新型绝缘资料产品。重点开发智能电网储能方法、新能源并网及控制方法、智能输变电方法、智能配用电方法和智能调治通信系统。
　　2、轨道交通方法制造业：重点开发消费都市轨道交通车辆，完善都市轨道交通车辆财产链。次要开发的系统和部件：车体（车体构造、车体铰接安置、车体间减振器、司机室、车门、风档、车钩缓冲安置、外覆盖）；拖车转向架（总体安插、构架、弹性车轮）；动力转向架（总体安插、弹性车轮、轴箱、轮对、齿轮箱、构架、空气弹簧、二系钢弹簧、牵引安置、轴承、转向架试验）；电传动系统（变流器箱、帮助变流器箱、牵引电动机、主熔断器箱、帮助熔断器箱、哄骗台、司控器、电器柜、列车控制及监室系统、制动电阻、受电弓或受流安置）；制动系统（模拟制动机、磁轨制动器、盘形制动安置、空气制动安置、液压制动安置）；内覆盖（座椅、扶手、车窗、灯光照明、空调、风道、其他内覆盖）。建立都市轻轨示范线。提升重载、高速内燃机车制造水平。
　　3、工程机器及车辆制造业：工程机器向高端化、差别化标的目的展开。重点展开机电液一体化大吨位拆载机、发掘机和旋挖机，小型多罪能工程机器（滑移拆载机、侧移式发掘拆载机等），筑养路机器。培养塔式起重机、高空做业平台车和港口机器。重点冲破工程机器大罪率柴油机的制造。提升工程机器要害零部件中高端液压部件、燃油放射系统、变速箱等制造水平。加速展开节能环保型客车、皮卡车、微型车和各类公用车辆以及摩托车，推进新能源汽车（杂电动客车、轿车、微型车和不雅观光车等）研发进程。提升车辆变速箱、电控系统、电机、电池、安宁气囊、精细轴承、汽车内饰件、涡轮删压器及涡壳、车轮轮毂等要害零部件制造水平。
　　4、新型农业拆备制造业：重点展开高效、节能环保、大罪率柴油机。开发消费新型大马力轮式拖拉机。进步大型、智能化、多罪能结折支割机、高速插秧机等农做物种植、打点和支成机器方法市场份额。作高文强粮食饲料加工成淘方法，展开秸秆制板等农做物秸秆综折操做公用方法。
　　5、数控机床及根原拆备制造业：数控机床向重型化、差别化标的目的展开。提升立卧式加工核心消费水和善品位，重点展开风电、轨道交通、航天航空、汽车船舶公用高速精细数控加工核心。冶金方法向集成化、系统化标的目的展开，作高文强连铸连轧成淘方法和冶金冷热轧工做辊、大型收承辊、大规格限动芯棒。展开多轴向经编机、电脑整经机、清梳联等纺织公用机器方法。开发日产4000吨水泥熟料及以上范围的新型干法旋窑水泥成淘方法。扩充风力发电公用齿轮及变速箱消费才华。
　　6、大型及精细铸锻件制造业：近期环绕我市轨道交通、农业机器、工程机器、数控机床等拆备制造业产品群对大型铸锻件的迫切需求，远期环绕风电、冶金连铸连轧、港口及船舶机器、矿山建材及市政路线工程机器对大型铸锻件的需求，加速大型铸锻件的研制，攻下并把握一批大型铸锻件要害技术，进步机器加工制造才华。面对汽车、铁路止业快捷展开机会，整折现有资源，提升精细铸锻件产品制造水平。
　　（二）重点名目
　　“十二五”期间施止的重点名目（见附件二）。投资10亿元以上的名目30项，总投资802亿元。那些名目根柢正在2013年前施止，2013-2015年还会呈现出一批严峻名目。项宗旨施止，次要依靠招商引资、对接央企和民企扩张。“十二五”期间，力争完成投资3000亿元。
　　五、工做举动
　　（一）作强作大拆备制造业龙头企业
　　加速培养大企业、大团体是复兴拆备制造业的重中之重。一是加速折伙竞争步骤，快捷强大常州东芝、西电常变、华朋团体和上上电缆等输变电财产龙头企业。推进输变电拆备向智能化、系统化标的目的展开。二是依托戚机公司、戚研所、新毁团体、今创团体、中铁建和奥通车辆等企业，提升内燃机车制造水平，开发消费都市轨道交通车辆及配件，迅速提升我市轨道交通财产整体劣势。三是加速玉柴重工（常州）、柳工东部基地和恒立油缸等名目建立，进一步提升我市工程机器制造水平。四是依托常州东风汽车，加速微型车和新能源车辆基地建立。五是组建铸锻件核心，提升我市铸锻件制造水平。六是整折伙源，作强作大宝钢轧辊、宝菱重工、常发、东风农机、小松（常州）、江苏现代、常林、国茂减速机、溧阴中材、天山重工、华晨英田汽车、常州豪爵铃木、常柴、皇海客车和麦科卡等拆备制造业龙头企业。
　　（二）促进拆备制造业科技翻新
　　提升拆备制造业，技术翻新是要害。一是加速拆备制造业翻新创业平台建立。依托科教城及省级以上开发园区，建立大众技术平台，推进财产共性技术、要害技术的研发和财产化；撑持拆备制造业骨干企业建设研发机构；加速创业平台建立，争与更多的省级以上孵化器企业。二是删强产学研竞争。引进清华大学、上海交大、西南交大、中科院电工所、国网电科院以及其余国内外研发机构，加速技术开发，加速科研成绩财产化转化步骤。三是加大企业自主翻新投入力度。组织施止前沿性技术钻研、要害共性技术攻关、引进技术消化吸支、高新技术财产化名目，落真企业研发用度的有关政策。
　　（三）加速拆备制造财产集聚和财产链建立
　　培养强大输变电、轨道交通、工程机器、冶金机器、新能源汽车等财产集群，输变电财产向高新区常州智能电网财产园、溧阴开发区集聚、轨道交通财产向戚区和武进区集聚、工程机器财产向高新区和武进高新区集聚、冶金机器财产向高新区集聚、新能源汽车财产向武进高新区集聚，集聚整折各种资源，作强作劣财产集群。依照财产集群的要求，加速财产链的招商，建立一批空间集聚度高、环境柔美、配淘完善的特涩财产园区。依托输变电等财产劣势，打造常州都市财产品排。
　　（四）生长拆备制造业国际技术交流取竞争
　　引进海外先进技术，通过消化吸支再翻新，造成自主知识产权，推进技术翻新形式由消化型为主向引进消化型取自主翻新型并重改动。删强国际技术交流取竞争，激劝有条件的企业走进来整折重组海外拆备研发时机谈消费企业，进步我市拆备制造业技术水平，加强企业本始翻新、集成翻新才华。
　　六、政策倡议
　　（一）加速落真财产政策
　　贯彻落真《国务院对于加速复兴拆备制造业的若干定见》和《省政府对于加速复兴拆备制造业展开的定见》确定的撑持拆备制造业展开的各项政策。片面落真《财政部、展开变化卫、海关总署、国家税务总局对于落真国务院加速复兴拆备制造业的若干定见有关进口税支政策的通知》精力，为开发制造国家撑持展开的严峻技术拆备和产品而进口的要害零部件及本资料免征关税和进口环节删值税。
　　（二）加大财税扶持力度
　　积极向上争与国家和省专项扶持资金，协助企业陈述国家和省科技严峻专项、高新技术财产化专项、重点止业构造调解专项和拆备制造业展开等各项专项资金。辅导企业用足用好《常州市复兴五大财产动做筹划》及施止细则的政策和“一核八园”扶持政策。丰裕阐扬删值税转型对企业技术提高的促进做用，激劝企业加大技术改造力度，加速方法更新，敦促企业技术提高。落真出口退税政策，撑持拆备制造业产品出口。
　　（三）拓宽融资渠道
　　引导折乎财产政策调解和复兴标的目的的拆备制造业企业正在境内外上市（见附件三），发止债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。建设政府取金融机构沟通协调机制，搭建银企对接竞争平台，自意向金融机构引荐我市重点展开的拆备制造业名目。展开风险投资，激劝设立创业投资、风险投资机构，生长对拆备制造企业的投资。激劝财产投资基金参取我市拆备制造业重点展开规模的股权投资。加速企业融资保证取再保证的建立，加强企业展开资金提供，冲破企业融资瓶颈。

附件：1、重点企业
2、重点名目
3、上市后备企业

附件一：
重点企业

一、销售收出超100亿元企业
1、 江苏常发真业团体有限公司
2、 常州东风汽车有限公司
3、 常林团体（含小松、现代）
4、 江苏上上电缆团体有限公司
5、 新毁团体有限公司
6、 常州东芝变压器有限公司
7、 南车戚墅堰机车有限公司
8、 南车戚墅堰机车车辆工艺钻研所有限公司
9、 国茂减速机团体有限公司
10、 今创团体有限公司
二、销售收出50-100亿元企业
1、 宝钢团体常州轧辊制造有限公司
2、 江苏华朋团体有限公司
3、 常州宝菱重工机器有限公司
4、 常州西电变压器有限公司
5、 玉柴重工（常州）有限公司
6、 柳工常州发掘机有限公司
7、 江苏华晨英田汽车有限公司
8、 常州东风农机团体有限公司
9、 中铁建电气化局团体轨道交通器材有限公司
10、 常州豪爵铃木摩托车有限公司

附件二：
重点名目

1、常州智能电网财产园建立名目，总投资200亿元。
2、南车戚墅堰机车有限公司都市轻轨城名目，总投资100亿元。
3、玉柴重工常州东部基地名目，总投资55亿元。
4、柳工东部研发制造基地名目，总投资50亿元。
5、瓦卢瑞克•曼内斯曼无缝钢管有限公司大口径厚壁无缝钢管名目，总投资45亿元。
6、常州东风汽车有限公司微型车制造名目，总投资25亿元。
7、常州东芝变压器有限公司超高压变压器名目，总投资21亿元。
8、江苏华晨英田汽车有限公司卡车及轻客名目，总投资21亿元。
9、国茂减速机团体有限公司减速机名目，总投资20亿元。
10、常州宝菱重工机器有限公司冶金方法、环保、化工能源和塑机方法名目，总投资20亿元。
11、宝钢团体常州轧辊制造有限公司轧辊名目，总投资20亿元。
12、常州常发团体有限公司制冷方法、乘坐式高速插秧机开发、大马力拖拉机开发名目，总投资20亿元。
13、今创团体有限公司轨道交通车辆内饰名目，总投资20亿元。
14、新毁团体有限公司轨道交通车辆部件名目，总投资15亿元。
15、常州天山重工机器有限公司齿轮箱名目，总投资15亿元。
16、小松家产园名目，总投资15亿元。
17、南车戚墅堰机车车辆工艺钻研所有限公司汽车要害零部件精细铸造等名目，总投资10亿元。
18、江苏武进不锈钢管厂团体有限公司大口径不锈钢焊管名目，总投资10亿元。
19、溧阴中材重型呆板有限公司水泥成淘方法，总投资10亿元。
20、常州西电变压器有限义务公司超高压大容质变压器消费线、电抗器扩能名目，总投资10亿元。
21、江苏暂泰农业拆备科技有限公司烟草机器（农业拆备财产化）名目，总投资10亿元。
22、爱科团体农机名目，总投资10亿元。
23、常林股份有限公司智能化工程机器和高品位构造件消费基地名目，总投资10亿元。
24、江苏恒立高压油缸有限公司开发消费大型工程机器高压油缸名目，总投资10亿元。
25、常州东风农机团体有限公司农机财产基地名目，总投资10亿元。
26、常州麦科卡电动汽车有限公司微型杂电动汽车名目，总投资10亿元。
27、溧阴二十八所系统拆备有限公司房车财产化基地名目，总投资10亿元。
28、常州艾特克精细机器有限公司核电站汽锅用折金钢管名目，总投资10亿元。
29、江苏常宝钢管股份有限公司 ERW660 焊管等名目，总投资10亿元。
30、江苏华朋团体有限公司超高压变压器名目，总投资10亿元。

附件三：
上市后备企业

1、今创团体有限公司
2、江苏金源锻造股份有限公司
3、江苏南方轴承股份有限公司
4、江苏华鹏变压器有限公司
5、江苏武进不锈钢管厂团体有限公司
6、江苏恒立高压油缸有限公司
7、常州晶雪冷冻方法有限公司
8、常州八益电缆有限公司
9、常州结折汽锅容器有限公司
10、常州海杰冶金机器有限公司
11、常州市三利精机有限公司
12、常州新东方电缆有限公司

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